城市治理体系和治理能力现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。2023年末，我国常住人口城镇化率已达66.16%。当前，城市规模日益扩展，城市结构日趋复杂，城市治理面临着新挑战。
打通数据通道，加快构建“数据群岛”。通过时空基础数据库、自主安全视联网等基础数据库建设，汇聚“地、海、空、天、电、网”等态势数据，赋能低空经济、应急救援等场景建设。深化打造一体化智能化公共数据平台，加快形成统一的数据归集规范。探索简化和规范数据回流的申请和审批流程，建立主动式数据回流机制。此外，全面推行“云长制”，通过建立“管云、管数、管用”的体制机制，强化数据治理和共享。例如，构建城市大数据资源中心，推动数据大集中，编制政务数据资源目录，建立健全数据安全保障体系等，通过体制机制的改革创新，驱动数据流动，打破“数据孤岛”。
提高监测预警覆盖率，不断提升数字化预警力。强化多跨协同数字化平台的建设。迭代升级数字化城市运行和治理中心，实现全局风险“一屏掌控”。利用大数据和人工智能技术集成多种应用，统筹各种场景预警。通过手机信号精准锚定临灾群体，自动发送预警信息，不断完善一图通览、一网统管、一键调度等。以“智”促“治”，用智能化驱动实时动态监测预警。基于全时、全域监测预警机制，开展多部门协同作战，横向打通各行业部门，实现全市风险多跨协同闭环管控和高效协同处置能力。
建立健全“大综合一体化”城市综合治理体制机制。“大综合一体化”城市综合治理体制机制是重庆建设超大城市现代化治理示范区的标志性行动。未来应深化市级统筹，健全城市运行和治理统筹机制，完善机构、队伍、法规、制度配套政策体系，深化城市微观治理“一体化”改革。强化横向协同，健全联勤联动工作机制和量化闭环监督评价机制。突出纵向贯通，明晰市、区县、乡镇（街道）权责边界和治理事项清单，推动核心业务一体梳理、体征指标一体构建、事件办理一体流转，有效提升市、区县、镇街三级“一体化”治理水平。
弥合数据鸿沟，推进数字赋能“精准滴灌”。数字鸿沟主要体现在城乡之间、区域之间，不同群体在数字设备接入、数字技术使用和数字能力培育等方面存在差异。建议在推进数字赋能城市治理时，由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，推动各级公共数字平台和服务体系完成“适老化改造”，优先解决老年人网上预约、交通出行、智能扫码等高频服务事项，帮助老年人、残疾人等共享数字生活。
大力加强数字化人才队伍建设。加大人才引进和培养的力度，加强对数字人才培养的统筹规划，打造数字化智能化培训管理载体，打造“数字化+创新型”人才干部队伍，为数字重庆注入强大智力和技术支持。同时，加强普通高校和职业技术院校开设、完善与数字化相关的专业，加强数字技能职业培训，逐步解决数字化人才干部队伍不足的问题。
（作者为重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心重庆邮电大学分中心主任李林，研究员谢俊、仰义方、尹帮文、楚武干）
原标题：多措并举推进数治建设智慧高效
责任编辑：董大正
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