工业和信息化部等七部门发布的《关于推动未来产业创新发展的实施意见》指出，大力发展未来产业，是引领科技进步、带动产业升级、培育新质生产力的战略选择。
未来产业是由前沿技术驱动的具有显著战略性、引领性、颠覆性和不确定性的前瞻性新兴产业，以海量数据、多源信息、复杂知识等新型生产要素的密集投入为特征，推动传统生产力发展路径向以创新驱动为特征的先进生产力质态转变，是加快发展新质生产力的核心关键。加快发展新质生产力对未来产业创新发展提出了更高要求，亟待强化未来产业创新能力，构建未来产业创新体系。
发展新质生产力的必然选择
面向新一轮科技革命和产业变革，未来产业作为核心载体将促进新质生产力的发展。
一方面，未来产业是新质生产力的核心载体。未来产业以原创性和颠覆性技术创新为驱动力、以引领未来经济社会发展为首要目标，是新质生产力的关键载体。在未来产业布局建设过程中，围绕未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康等重点方向，新一轮科技革命与新产业、新模式、新动能深度交汇，实现生产要素创新性配置和全要素生产率大幅提升，进而能孕育出具有高科技、高效能、高质量特征的先进生产力质态，从而加快新质生产力培育。
另一方面，未来产业促进新质生产力的发展。未来产业对劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合具有深远影响，有力促进新质生产力的关键跃升。在未来产业创新发展过程中，创新型人才和高技能劳动者的规模和能力不断提升，人工智能、量子信息等新兴技术将被广泛应用于生产过程，生产方式向大规模个性化定制、网络化协同转变，创新链产业链资金链人才链融合协同效应更加突出，催生创新驱动、数字赋能、绿色低碳转型的生产力发展路径，进而推动新质生产力发展。
科技创新是未来产业的核心要素
未来产业与新质生产力核心要素高度一致，科技创新的重要性日益凸显。具体而言，科技创新对未来产业的作用路径体现在以下三个方面。
一是科技创新催生未来产业新方向。前沿领域的深度交叉融合和广泛扩散渗透，将推动关键共性技术的群发性、系统性突破，为开辟未来产业新方向提供强大驱动力。在科技创新催生未来产业新方向的过程中，要注意处理好科技创新主体与产业创新主体的关系。以高水平研究型大学和国家科研机构为代表的科技创新主体与以科技领军企业为代表的产业创新主体要加强协同，将革命性技术突破切实落地转化、服务未来产业创新发展。
二是科技创新催生未来产业新模式。随着基础研究的不断深入，涌现的颠覆性技术将引发产品形态和产业范式变革，创造出新产品和新业态，为构建未来产业新模式提供重要支撑力。在科技创新催生未来产业新模式的过程中，要注意处理好产业创新体系内部不同创新主体之间的关系，在未来产业生产方式、商业模式系列变革过程中不仅需要科技创新主体与产业创新主体协同，还需要加强产业链供应链上中下游、大中小企业的协同，以提升未来产业新模式的效率和效益。
三是科技创新催生未来产业新动能。技术革命性突破和生产要素创新性配置使未来产业生产力实现周期性跨越式发展，为提升未来产业新动能提供显著牵引力。在科技创新催生未来产业新动能的过程中，要注意处理好不同类型创新要素的关系，围绕未来产业新方向和新模式，加强项目、平台、人才、资金等全要素一体化配置，创造未来产业新价值、催生未来产业新动能。
多措并举强化未来产业创新能力
应着力重点领域前瞻部署、前沿颠覆技术供给、创新创业生态构建、高水平人才队伍建设等，强化未来产业创新能力，进而加快发展新质生产力。
一是推进未来产业重点领域前瞻部署。在未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康等重点产业方向，运用技术预见等科学方法开展颠覆性技术研判，预测产业发展技术路线和演进趋势，加强国家科技重大项目和重大科技攻关工程对未来产业基础研究的支持，加大未来产业发展专项资金、制造业转型升级基金、国家中小企业发展基金对企业核心技术研发的投入，推动未来产业创新能力建设和创新发展。
二是加强未来产业前沿颠覆技术供给。面向类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域，鼓励龙头企业牵头组建创新联合体，联合国家未来产业技术研究院、国家制造业创新中心、国家产业创新中心、国家技术创新中心等产业创新平台以及全国重点实验室等创新载体，集聚产学研用优势力量，突破一批对未来产业创新发展具有体系化影响的关键核心技术，加强前沿技术多路径探索、交叉融合和颠覆性技术供给。
三是构建未来产业良好创新创业生态。实施未来产业孵化与加速计划，在未来产业先导区建设一批未来产业创新型中小企业孵化基地，构建全生命周期的创新创业孵化体系和全链条的创新创业服务体系，为未来产业企业提供技术研发、技术熟化、中试验证、知识产权管理、资本市场对接等专业服务，培育一批专精特新中小企业、高新技术企业和“小巨人”企业。加快实施未来产业跨界融合示范工程，面向设计、生产、检测、运维等环节建设工业元宇宙、生物制造等新兴场景，促进未来产业关键技术迭代升级。
四是建设未来产业高水平人才队伍。加快实施未来产业高水平人才队伍建设专项，在未来产业重大科技攻关工程中发现一批具备前瞻性判断力和跨学科理解能力的战略科学家，在国家未来产业技术研究院中培养一批未来产业领军人才和创新团队，在未来产业专业人才培养和实训基地中建设一支善于解决复杂工程问题的工程师队伍，通过面向未来产业的高校专业学科体系培养一批高素质复合型应用型人才，为加快建设世界未来产业重要策源地打好人才基础。
（作者郭京京 系中国科学院科技战略咨询研究院研究员）
原标题：强化未来产业创新能力建设
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