乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,要完善政策体系、工作体系、制度体系,以更有力的举措,汇聚更强大的力量,加快农业农村现代化步伐,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
全面推进乡村振兴的号角 产业兴旺助力农民增收
产业振兴是乡村振兴的重中之重,“千万工程”的一条重要经验就是坚持以业为基。在持续推进乡村产业振兴中,各地积极落实产业帮扶政策,做好“土特产”文章,依托农业农村特色资源,向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益,向一二三产业融合发展要效益,强龙头、补链条、兴业态、树品牌,推动乡村产业全链条升级,增强市场竞争力和可持续发展能力。
一系列产业振兴措施多管齐下,我国乡村产业平台建设更加稳固,要素支撑不断加强,行业指导更加有力,产业集聚程度逐渐提高。
中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所农村经济研究室主任涂圣伟表示,尽管资源要素禀赋不是产业结构形成的唯一决定性因素,但产业结构升级和竞争力的形成在很大程度上依赖资源要素禀赋结构的变化。面向新的市场需求,用好新的技术和营销手段,突出地域特点,体现当地风情,合理开发乡土资源,因地制宜发展农产品加工、生态旅游、民俗文化、休闲观光等产业,着力培育为广大消费者所认可、有竞争优势的特色产业,可以把乡村资源优势、生态优势、文化优势真正转化为产业优势,提高产业质量效益和竞争力。
2023年,农业农村部聚焦粮食、油料、果蔬等重要农产品和特色农产品开展全产业链研究。据国家统计局统计,2023年,规模以上农产品加工业企业达9.5万家,完成营业收入17.6万亿元,同比增长1.5%。黑龙江省、重庆市等多地出台政策措施支持农产品加工业发展,支持农产品精深加工增产扩能、科技创新、新品开发、贷款贴息、品牌建设等,在设立专项基金、加强人才引进、优化土地供给等方面加强政策保障。
5年前,我国仅有28%的乡村产业集中在各类园区,聚集程度较低。5年来,各地积极培育壮大产业主体,推进县域、镇域产业聚集,支持农产品加工业向主产区县域布局,支持有条件的地方建设以乡(镇)所在地为中心的产业强镇。截至目前,培育以农产品加工为主的市级以上龙头企业超3万家,其中,国家重点龙头企业约1600家。
乡村治理迈向现代化
近年来,从乡村振兴制度框架基本形成到农村人居环境整治三年行动目标任务基本完成,再到公共服务水平不断提升、乡村治理体系进一步完善,乡村振兴实现良好开局。与此同时,我国乡村人口总量和结构、生产生活方式、思想文化观念、传统乡土秩序等方面都在发生深刻变化,对乡村治理体系和治理能力现代化提出了新的要求。
2019年,《关于加强和改进乡村治理的指导意见》出台,提出健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,构建共建共治共享的社会治理格局,走中国特色社会主义乡村善治之路,建设充满活力、和谐有序的乡村社会,不断增强广大农民的获得感、幸福感、安全感。
火车跑得快,全靠车头带。石门县的生动实践,证明了基层党组织是引领乡村各项事业发展的“火车头”。只有农村基层党组织坚强有力,乡村振兴才会蹄疾步稳。
坚持和发展新时代“枫桥经验”,落实“四下基层”制度,完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制,推广积分制、清单制等有效办法,有助于把矛盾解决于萌芽、化解在基层。
乡村治,百姓安,国家稳。强化基层组织建设,不断创新组织方式,畅通村民诉求表达通道,营造民事民议、共商共讨、互帮互助的组织氛围等做法,对推动乡村治理的良性运转进而实现农村社会既充满活力又安定有序意义重大。专家表示,推动乡村组织振兴,既是乡村振兴的目标之一,也是乡村实现振兴的支持保证。多方位统筹谋划,大力夯实组织堡垒,将为乡村振兴不断蓄力赋能。
原标题:扎实推进乡村全面振兴
记者:李和风
责任编辑:冯虎
网页编辑:苏伟